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防城港市招商促进局今年以来招商引资工作情

发布时间:2020-02-15 19:00:45

防城港市招商促进局今年以来招商引资工作情况及相关建议

今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧抓住国家建设“一带一路”、自治区实施“双核驱动”以及东兴试验区加快建设等战略机遇,以市委、市政府加快边海经济带建设为主线,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓落实,不断提升招商引资工作水平,全市招商引资工作取得积极成效。

一、今年月招商引资工作情况

(一)新引进外来投资项目情况

全市新落户开工外来投资项目56个,投资总额为79.38亿元。其中,内资项目52个,项目总投资73.33亿元(区外境内项目37个,总投资62.06亿元;市外区内项目15个,总投资11.27亿元);外资项目4个,总投资9091万美元。

(二)全市招商引资项目新增到位资金基本情况

全市招商引资到位资金323.15亿元(含区外境内、市外区内和境外续建项目),同比增长11.60%。

1.完成自治区下达招商引资目标任务完成情况

2016年,自治区下达的招商引资目标任务为370亿元人民币,其中实际利用外资目标任务为***00万美元。月份,全市招商引资区外(含区外境内及境外)项目到位资金244.39亿元,同比增长6.09%,完成自治区下达任务(370亿元)的66.05%。其中,实际利用外资32822万美元,同比增长10.21%,完成自治区下达任务(***00万美元)的78.15%。

2.完成市本级下达招商引资目标任务完成情况

市人民政府2016年国民经济和社会发展招商引资预期目标为:市外境内项目到位资金482亿元,实际利用外资50500万美元。月份,全市招商引资内资项目到位资金301.32亿元,同比增长11.05%,完成市预期目标内资任务(482亿元)的62.51%;实际利用外资32822万美元,同比增长10.21%,完成市预期目标外资任务(50500万美元)的64.99%。

今年以来招商引资到位资金稳中有增,各项指标完成率达54%以上,实现引进内外资双十增速。

二、主要工作措施

1、抓产业,促支柱产业和新兴产业协同发展。围绕市委常委会工作要点、市政府工作报告中确定的重点工作任务,着力引进钢铁、有色金属、食品、能源、石化、装备制造六大支柱产业的上下游配套项目,以云朗科技园、中越跨境合作区、冲揽工业区、百里黄金海岸重点平台,培育发展电子信息、生物技术、节能环保、新材料、文化旅游、金融服务六大新兴产业。今年以来,钢铁基地项目完成投资3.5亿元,累计完成投资115.5亿元,占计划总投资的18.1%;核电一期已累计投资305.4亿元,占计划总投资的108.3%。1号机组已正式投入商业运营,目前运行正常。2号机组于5月24日完成装料,并于6月29日顺利实现首次临界,预计将于今年9月中旬实现商业运营;核电二期已累计投资56.57亿元,占计划总投资的14.04%;中华电力二期扩建工程月完成投资10.0亿元,占年度计划的58.8%,累计完成投资39.4亿元,占计划总投资的83.0%。

2、抓服务,促大批招商项目快速推进。在大力引进项目的同时,我们更加注重项目的高效推进,从服务和协调机制上下功夫、动脑筋,坚决做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果,切实为企业解决项目推进过程中遇到的各种困难和难题。一是加快兑现白浪滩渭博酒店项目的奖励金兑现工作,强化与渭博酒店项目公司联系,签订服务协议,兑现给企业奖励金360万元,确保项目如期进展。二是对落户我市的重大项目(如广西动物及其制品无害化处理项目)实行保姆式服务,缩短项目各审批环节办理时间,加快项目推进工作。

3、抓推介,促城市整体形象全面提升。今年以来,先后组团参加了自治区投资促进局组织的赴泰国、越南、老挝等国外投资促进活动、2016中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会、2016中国(重庆)国际投资暨全球采购会、第三届丝绸之路国际博览会暨第二十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会等展会,利用展会平台积极宣传推介我市区位、政策和产业等方面的优势,加强了与兄弟省市的经贸交流与合作,提升了我市的城市知名度和影响力。牵头组织招商小分队赴广东、上海、浙江、陕西等地开展投资促进活动,共组织开展小型招商推介会7场次,主动邀请国外大型企业和商会到我市考察投资,进一步提高了我市对外开放水平。

4、抓合作,促各地客商接踵而来共谋发展。不断加强与各大商会协会的沟通合作,紧密联系国内外知名企业,广泛邀请各地客商前来考察洽谈,共谋发展。今年上半年,共接洽来自香港、台湾、北京、山东、河北、云南、贵州、重庆、广东、深圳等地的客商合计62批250多人次,洽谈的项目主要有新兴产业、新能源、高科技产业园,来访客商的数量与去年同期相比明显增多。

5、抓目标,促招商引资工作效率不断提高。充分发挥我市港口优势、区位优势、资源优势、产业优势和政策优势,深入研究分析国内外知名企业投资特点,掌握投资动态,从中甑选潜在投资企业,制定专题招商方案,开展小规模、精准式招商。今年上半年,分别赴云南、广东、上海、浙江、陕西等地对有机化肥、固废处理、粮油加工、有机食品、化学品仓库等项目开展登门对接工作。成功引进了新联合有机化肥、聚馨农业、奢忆食品等9个意向投资项目,目前已有3个项目已切实落地,预计年内将全面开工建设。

6、抓基础,促招商引资工作水平全面升级。一是加强招商队伍建设,着重培养招商人员的洽谈对接、宣传推介、产业分析、协调服务等业务能力,打造一支懂经济、会谈判、擅招商的专业招商队伍;二是完善招商推介材料,更新充实了客商库、项目库,重新编印了《项目册》、《投资指南》、《优惠政策》以及专题产业招商资料等宣传推介材料,夯实宣传推介基础;三是建立完善招商工作机制,初拟了防城港市招商引资重点项目《协调推进会制度》、《清单管理制度》、《跟踪服务制度》、《信息报送制度》、《督查督办制度》等五项制度的征求意见稿,为招商引资项目顺利推进提供制度保障。

7、抓调研,促招商引资工作思路不断创新。积极到北京、上海、广东、浙江等发达地区参观考察,学习先进招商方法,主动与各大商会协会和知名企业对接联系,了解市场信息,深入落户企业开展专题调研,认真查找项目推进过程中面临的困难和问题,听取各方意见、建议,研究提出一些具体、可行的新措施新办法,进一步明确招商方向、改进招商方式、提高服务质量,全面提升招商引资工作水平。

三、存在问题

一是项目引进问题。主要表现为招商载体少,缺乏策划规范、后劲大的以及让客商“情有独钟”的大项目、好项目。市招商局、市发改委及县(市、区)编制的推介项目册(库)难以满足投资商要求,今后仍需各县(市、区)、各园区及相关主管部门共同努力,提出更多更好“适销对路”、适合投资商“胃口”的大项目、好项目。

二是审批手续繁杂、时间跨度大。项目的前期工作因为土地、环保、规划、行业准入等因素制约,报批手续繁琐、周期过长,导致项目无法按期推进,事关各县(市、区)政府和行业主管部门。特别是市招商引资工作领导小组撤销后,招商引资工作缺乏有效统筹及运行机制,大多数工作都是领导重视或通过市政府协调会布置,强化监督和落实才得以解决。

三是用地难导致落户开工难。大部分项目在与政府签订合作协议后,却因土地指标、征地拆迁进度滞后及项目选址规划、用地规划或者土地规划等问题,导致项目未能及早落户和开工建设。如今年3月份签约的自治区层面推进的重大项目——广西动物及其制品无害化处理及仓储建设项目,市政府3月21日召开项目协调会,3月22日签定框架合作协议书,市发改委、重大办、招商局、环保局、住建委、国土局、征地办、水产畜牧兽医局、水利局、林业局,以及港口区政府和国土、规划、街道办等相关部门全力配合,严格按照市政府协调会议定的事项,按照业主项目建设要求,多次陪同项目业主,对项目初步选址(防住建报﹝2016﹞54号)进行实地勘察和前期走访工作,发现问题及时上报,并限期协调解决。由于项目初步选址、项目用地预审及征地拆迁、道路规划、土方平衡等多方面不确定因素影响,截至今年6月底,才勉强解决项目用地及进场事宜,与市政府主要领导要求的5月底前开工建设的要求有较大距离。如若按初步选址方案,项目会受项目征拆、而不利于项目的顺利推进。

四是部分园区条件落后。园区的功能规划、产业规划与园区基础设施、配套功能不匹配、不完善,没有凸显园区的平台优势,难以支撑项目进驻。

五是县(市、区)、园区发展不平衡。尤其是在招商活动开展、客商接洽、项目落地、到位资金等方面发展不平衡。

四、相关工作建议

(一)强化组织领导,全方位开展招商引资工作。认真贯彻落实全区开放发展暨招商引资工作会议精神,建议市委、市政府成立市投资促进委员会,市领导担任主任、副主任,市政府相关职能部门主要负责人为成员,把招商引资工作列入重要议事日程,建立、健全招商引资重大活动、重大项目党政联席会议制度,全面推进招商引资工作。

(二)建立、健全招商引资重点项目协调推进相关工作机制。在成立投资促进委员会基础上,按照自治区统一部署,及时研究推出《防城港市招商引资重点项目协调推进会制度》、《防城港市招商引资重点项目清单管理制度》、《防城港市招商引资重点项目跟踪服务制度》、《防城港市招商引资重点项目信息报送制度》、《防城港市招商引资重点项目督查督办制度》等5个工作机制,确保项目引进和落户的程序简化到最优。

(三)建立、健全项目联席会议制度和项目退出机制。

一是建立健全项目准入科学规范机制。对外来投资客商项目合作意向、外出招商引进的项目,都要进行初审、评估、上会(联席会)、推进等环节,加快项目落户和建设进程。项目在初审、评估阶段,注重财政、税务、人劳等部门的初审意见,切实把握项目进驻建设对地方经济发展、科技进步、就业安排等目标值及对环境影响分析数据,把准招商选资大关;对联席会议(投资促进委员会)通过的项目,各级各部门特别是项目准入、规划选址、项目用地及相关行政许可事项,加快工作进度,确保项目快速落地并尽快开工建设,产生效益。

二是建立项目退出机制。加强对落户项目推进情况进行检查核实,对落地项目两年仍未开工建设、无实质性进展或已明确停缓建的,在筛选下一年度(或下一批)项目时报请市政府(或投资促进委员会)批准淘汰退出项目清单;同时,市国土、林业、海洋等部门督促项目所在地对长时间占用土地、林地、海域指标不开工建设或已经供地、未按要求开工造成土地(林地、海域)闲置的,及时进行调整盘活,确保有限的指标用在急需的项目上。每年年初确定并公布上一年度招商引资项目清单,每年两次进行项目清单的审核及增补。

(四)进一步完善招商引资激励工作机制、绩效考评体系。根据自治区政府《广西招商引资激励暂行办法的通知》(桂政发〔2016〕28号)、自治区办公厅《广西招商引资绩效考评办法(试行)的通知》(桂政办发〔2016〕70号)等文件,制定我市相应的激励措施,调整、充实全市招商引资绩效考评体系及相关考评指数。

(五)全面强化招商引资及项目引进工作

1.抓好新兴产业专题招商。组织开展好新材料、新能源、节能环保、先进装备制造、信息技术、养生健康等新兴产业专题招商活动。组织赴北京、广东、江浙等地区开展专题招商活动和对接洽谈活动。

2.积极组织招商推介活动。要以中国-东盟博览会、东兴-芒街商贸旅游博览会等重大展会为平台,同时积极赴国内外发达地区举办专题招商推介活动。深入开展“央企入桂”、“民企入桂”招商活动,通过“登门拜访、请客上门”等形式,主动进行对接洽谈,力争引进一批重大招商引资项目。

3.认真挖掘意向投资项目。充分发挥政府驻外机构、行业商会、广西驻异地商会、驻桂异地商会、防城港异地商会等各类商会协会和办事机构的桥梁纽带作用,建立覆盖广、信息畅的投资信息络,及时掌握各行业动态和企业投资意向,主动寻找投资商机。

4.结合重点产业策划项目。根据我市重点产业规划,加大对金花茶、火龙果和海产品养殖等特色农产品,钢铁、粮油加工、铜镍深加工等传统特色产业,新材料、新能源、节能环保、先进装备制造、信息技术等新兴产业,大宗商品交易、电子商务、健康养老等现代服务业招商引资项目的策划包装。

5.跟踪落实在谈项目。重点跟进在谈的新项目,实时掌握项目推进情况,及时协调解决项目推进过程遇到的困难和问题,力争年内签约一批、落地一批、开工一批,确保全年招商引资目标任务的落实和完成。

6.着力优化营商环境。进一步完善招商引资重点项目协调推进工作机制,通过集中培训、研讨交流等多种形式,加强对基层的业务指导,特别是开展项目前期工作的指导、服务和培训,立足服务,强化沟通,注重协调,精准施策,狠抓落实

,着力营造重商亲商护商的良好环境,推进项目加快落地投资建设。

(六)加大督查问责工作力度。市委、市政府督查室及市绩效办要把招商引资工作督查问责纳入日常重要议事日程,定期对各级各部门开展招商引资工作落实情况进行督查,确保招商引资工作及项目引进有效推进。

(七)加大宣传推介工作力度。各级媒体要加大我市整体形象宣传推介工作力度,定期做好招商引资及项目引进工作业绩、事迹的宣传,定期做好投资环境、招商政策及重点项目宣传推介,广泛宣传我市招商引资及项目引进的好经验和先进典型,每年围绕城市宣传和招商推介设计制作不少于两个版本的多媒体宣传片。

(八)加快推进园区建设发展。各级各类园区是我市招商引资项目落地的主要载体,各县(市、区)政府、园区管委会及主管部门要认真做好园区功能规划、产业规划及基础设施规划,集中精力搞好园区基础设施、配套设施建设,以更好的平台优势接纳更多的招商引资项目落户。

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